Dự thảo Luật Tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc (viết tắt là GGHB LHQ) gồm 4 chương, 26 điều đang trình Quốc hội xem xét cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, dự thảo Luật có những nội dung đáng chú ý sau.

Theo đó, dự thảo Luật quy định về nguyên tắc, đối tượng, hình thức, lĩnh vực; xây dựng triển khai lực lượng; đảm bảo nguồn lực, chế độ, chính sách; hợp tác quốc tế về gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc.

Tại Điều 5 của dự thảo Luật quy định về vị trí, chức năng của lực lượng Việt Nam tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc. Cụ thể, lực lượng Việt Nam tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc là lực lượng được Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cử tham gia vào lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc, có chức năng kiến tạo, duy trì và bảo vệ hòa bình khu vực và trên thế giới nhằm thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác và phát triển, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ; thể hiện Việt Nam là một thành viên có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế; góp phần nâng cao uy tín, vị thế của Việt Nam.

* Dự thảo Luật cũng quy định rõ về hình thức và lĩnh vực tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc. Trong đó, hình thức tham gia được quy định như sau:

Cá nhân: Là chức danh đơn lẻ đáp ứng các tiêu chuẩn của Liên hợp quốc được cử đi theo quyết định của cấp có thẩm quyền.

Đơn vị: Là tổ chức đáp ứng các tiêu chuẩn của Liên hợp quốc được cử đi theo quyết định của cấp có thẩm quyền.

* Về lĩnh vực tham gia, gồm: Tham mưu, hậu cần – kỹ thuật; Công binh, bộ binh, trinh sát, bảo vệ, vận tải, quân y, kiểm soát quân sự; Quan sát viên quân sự; Thông tin, liên lạc, truyền thông; Cảnh sát; Quan sát viên và giám sát bầu cử; Chuyên gia dân sự, hoạch định chính sách, y tế, luật pháp; Các lĩnh vực khác theo đề nghị của Liên hợp quốc và do Hội đồng Quốc phòng và An ninh quyết định đối với lực lượng vũ trang, Thủ tướng Chính phủ quyết định đối với lực lượng dân sự.

Thượng tá Phạm Văn Đoàn cùng Đoàn công tác thăm đơn vị cảnh sát Nepal FPU 1 tại căn cứ UN House, Nam Sudan

* Các hành vi bị nghiêm cấm trong tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc được quy định tại Điều 11 với các hành vi như:

Lợi dụng, lạm dụng việc tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc để vi phạm pháp luật, xâm phạm lợi ích của Nhà nước, xâm phạm lợi ích của Nhà nước, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức và cá nhân.

Mua chuộc, hối lộ, dụ dỗ, lôi kéo hoặc ép buộc người tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc để thực hiện hành vi trái pháp luật.

Phân biệt đối xử về giới, chia rẽ, kỳ thị dân tộc, chủng tộc, quốc tịch, tín ngưỡng, tôn giáo, trình độ văn hóa trong tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc.

Phát tán hình ảnh sai lệch, lộ lọt thông tin bí mật Nhà nước.

Các hành vi khác theo quy định của pháp luật Việt Nam và Liên hợp quốc trong quá trình tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc.

* Về nghĩa vụ, trách nhiệm, quyền hạn của lực lượng Việt Nam tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc được quy định tại Điều 14. Cụ thể, lực lượng Việt Nam tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc có nghĩa vụ, trách nhiệm, như sau:

Tuyệt đối trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; thực hiện nhất quán đường lối, chủ trương của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhất là về đối ngoại, hội nhập quốc tế với mục tiêu bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc; tuân thủ Hiến pháp và pháp luật Việt Nam, phù hợp với Hiến chương Liên hợp quốc, luật pháp quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên;

Thường xuyên học tập, nâng cao bản lĩnh chính trị, năng lực chuyên môn; chủ động, sáng tạo, khắc phục khó khăn hoàn thành nhiệm vụ được giao;

Tham mưu với cấp có thẩm quyền về quy mô, lĩnh vực, hình thức và địa bàn tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc của Việt Nam; nâng cao năng lực tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc và các lĩnh vực khác có liên quan;

Thực hiện nhiệm vụ do cấp có thẩm quyền của Liên hợp quốc và Việt Nam giao theo thỏa thuận giữa Việt Nam và Liên hợp quốc;

Bảo vệ vị thế và uy tín của Việt Nam, phát huy giá trị lịch sử, văn hóa, hình ảnh đất nước, con người Việt Nam;

Chấp hành nghiêm quy định của Liên hợp quốc; tôn trọng pháp luật, chính quyền, người dân và văn hóa, phong tục tập quán của quốc gia, khu vực nơi lực lượng Việt Nam tham gia;

Tuyên truyền đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước;

Báo cáo cấp có thẩm quyền của Việt Nam quyết định việc được phép từ chối các nhiệm vụ khi có nguy cơ mất an toàn;

Chịu trách nhiệm trước pháp luật và cấp trên về quyết định của mình khi thực hiện nhiệm vụ gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc.

Về quyền hạn, lực lượng Việt Nam tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc có những quyền hạn như: Sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, trang bị, thiết bị, phương tiện của Việt Nam và Liên hợp quốc được giao theo quy định để thực hiện nhiệm vụ; Quyền hạn khác theo quy định của pháp luật Việt Nam, quy định của Liên hợp quốc và thỏa thuận giữa Việt Nam và Liên hợp quốc.

Những quy định nêu trên trong dự thảo Luật khi được thông qua và có hiệu lực sẽ góp phần tạo hành lang pháp lý đầy đủ, vững chắc, lâu dài, ổn định cho việc triển khai lực lượng tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc.

Nguyễn Dịu

https://bocongan.gov.vn/